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虎扑足球:国库会计核算体系需进一步优化

时间:2019/10/30 14:40:48   作者:   来源:   阅读:0   评论:0
内容摘要:国库会计核算作为人民银行经理国库业务的一项重要职责,如何在落实新《预算法》的过程中,优化国库会计核算体系,完善国库集中收付制度,提高财政收支透明度,深化财政预算绩效管理,关键是要实现“国库一本账”。  因受体制机制和现实环境等多因素制约,建立健全“国库一本账”...
    国库会计核算作为人民银行经理国库业务的一项重要职责,如何在落实新《预算法》的过程中,优化国库会计核算体系,完善国库集中收付制度,提高财政收支透明度,深化财政预算绩效管理,关键是要实现“国库一本账”。

  因受体制机制和现实环境等多因素制约,建立健全“国库一本账”,国库会计核算将面临一些难点与挑战。

  严格财政专户设立是关键环节。目前,尚有各类财政专户、预算收入过渡户存放在商业银行,大量政府性资金游离于国库之外,形成沉淀资金。由于在商业银行开设财政专户的制度设计与“国库一本账”存在冲突,产生了财政资金分散存放、资金使用效率低、存在资金风险隐患、缺乏有效监管等问题。

  现行支付工作有待完善。集中支付现行流程设计,在“商业银行先支付、国库部门后清算”的模式下,代理银行先行办理支付。银行日终汇总支付总额后向国库部门进行清算时,国库只能被动清算,无法对违规调拨财政资金进行逐笔事中监督,难以对预算支出的合规性进行控制。

  国库会计信息反映体系需要调整。由于体制性因素的影响,国库会计只反映预算科目的实际发生数,并不反映经人大审核具有法律效力的预算数,在预算执行中不能有效追踪支出科目预算数与实际发生数的差异。同时,国库会计报告的完整性、准确性及与政府决算的趋同性,要求在“国库一本账”制度下,调整现有国库会计信息披露体系。

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